С оглед на политическите промени след последните
избори във Великобритания, за никого не е тайна, че европейските граждани от Източна Европа са нежелани на острова. В опита си да откажат имигрантите, правителството прибягва до закони, но преди неизползвани разпоредби, за да създаде неблагоприятна среда за работа и престой на острова за новодошлите.
Като основание за изгонване на европейските граждани, се използват имиграционните правила, част от които, бяха специално променени, а приложението на друга част се използва избирателно само срещу имигранти от Източна Европа.
Какви са основанията за изгонване?
• Първото основание е свързано с кандидатстването и получаването на помощи. Според европейското законодателство, ако едно лице спре да упражнява европейските си права в една от предвидените категории, работник, самонаето лице, студент и пр., то неговият европейски сертификат може да бъде отнет, а лицето изгонено от страната. На теория има значение какъв е видът на помощите, за които е кандидатствало лицето и конкретните лични факти. На практика, властите все повече прилагат дискриминационни методи, без да отчитат конкретните факти характерни за съответното лице. В тази връзка трябва да се отбележи, че на такова основание има случаи за опит за изгонване на европейски граждани, които са без постоянен адрес или няма къде да живеят.
• С някои от измененията на имииграционните правила беше въведена и различна дефиниция за работник, като търсещо работа лице губи това си качество в много по кратък период от време откокото преди промените.
• Като последица от отказ да се предостави допълнителна информация, Home Office може да изпрати писмо, с което да прикани кандидатстващият за европейски сертификат да напусне страната доброволно. Такова писмо не преставлява отказ и следователно не може да се обжалва. За да се оспори решението на Home Office е необходимо да се изиска официален отказ, след което може да се направи ефективно обжалване.
• Друго основание е злоупотребата с европейски права, която включва, поведение с което се цели заобикаляне на имиграционните правила, използване на измама за получаване на право на пребиваване, брак с цел заобикаляне на имиграционните правила, умишлено предоставяне на невярна информация, фалшиви документи и др. Тежеста на доказване за злоупотребата с права лежи върху имиграционните власти, но често дори недоказани обвинения за злоупотреба с права могат да се вземат в предвид при отказ за издаване на документ за постоянно пребиваване.
• Европейски граждани могат да не бъдат допуснати във Великобритания или могат да бъдат изгонени на основание на извършени сериозни нарушения на обществените политики и обществения ред. Решенията на имиграционните власти трябва да са пропорционални и да се вземат след преценка на поредица от фактори, като времетраене на пребиваването на лицето, възраст, фамилни връзки в страната по произход и Великобритания, икономическо състояние и др. Ако действията са насочени към отнемане на правата за постоянно пребиваване, то е необходимо да се приложат по високи критерии, като причините за отнемането на статута трябва да са „сериозни“. Правото на пребивававне на правно основание продължава, ако бъде обжалвано решението на Хоум офис, но този период няма да се зачита, като част от периода за получаване на постоянно пребиваване. Съществуват и случаи, когато обжалването на тези решения не спира автоматично изгонването на лицето от страната и за съответно то трябва да изчака извън пределите на Великобритания решението на имиграционният трибунал.
• Едно лице, което упражнява европейските си права във Великобритания, също може да бъде обект на заповед за депортиране. Обект на депортиране могат да бъдат и членове на неговото семейство. По дифиниция, на принудително изгонване могат да подлежат лица, които са осъдени на лишаване от свобода за поне 12 месеца, което според закона допринася за общественото благо. След 20 октомври 2014г чужденците с ефективни присъди за повече от 12 месеца нямат право на обжалване на решението за депортиране, освен ако не попадат в някои от изключенията, като например, когато са им нарушени човешките права и ли са нарушени европейските директиви или се нарушават някои от международните конвенции за бежанците и др.
Като защита от депортацията е необходимо да се направи само, когато е с оглед на защитата на общественият интерес, като във всеки случай това ще зависи от конкретните факти. Фактори, които имат значение за определяне на обществения интерес могат да бъдат например, дали криминално проявеното лице може да говори английски или е зависимо финансово от друго лице.
Обект на депортация могат да бъдат и лица, които макар и да са осъдени на лишаване от свобода на по-малко от 12 месеца, са осъдени за престъпление, с което са причинили сериозни щети или имат множество присъди, с което са демострирали явно незачитане на обществения ред.
Съществуват и изключения от правилата за депортация, ако обектът на депортационно решение има малолетно дете, което е британски гражданин или което е живяло повече от седем години в страната. Друго изключение е, наличие на брачен партньор, който е британски гражданин или който има право на постоянно пребиваване. За да попадне в последната хипотеза, лицето което е предмет на заповедта, трябва да е започнало връзката си по времето когато е пребивавал на правно основание в страната или статута му не е бил поставен под въпрос.
За европейски граждани, при депортационни случаи, съществуват и допълнителни защити и принципи, които обаче не всеки път се спазват от имиграционните органи, каквито са например решенията за принудително задържане на едно лице, след изтърпяване на наказание лишаване от свобода, само с оглед на изпълнение на имиграционно решение за депортация.
При депортиране на членове на семействата на лице, което е предмет на депортационна заповед, съществува изрична забрана за изпълнение след осмата седмица от напускането на страната от депортирания. Забрана за депортиране на членове на семействата съществува и ако решението за депортиране е било отменено или е било спряно.
Адвокат Любомир Явричев
“Статиите от тази рубрика дават обща справка и коментар по темите и
не трябва да се разглеждат като решения за индивидуaлни казуси”
Ако имате въпроси от тази статия, се свържете с Адвокат Явричев на телфон: 07877675428
